【概况】 bet36体育在线市招商引资工作委员会办公室于2002年9月由原市对外经济技术合作办公室和市利用外资办公室撤销组建。主要职能是负责bet36体育在线招商引资工作(侧重于国内横向经济协作)的组织、协调和服务。内设6个科室，2004年底，有在编人数26人。
    2001年以来，按照"顺应入世，承接沿海，远学浙江，近联两南(南昌和湖南)，提升实力，加快发展"的思路和"六个并举，三外齐上"(①对内对外并举②外资、外贸、外经并举③一、二、三、产业并举④大、中、小项目并举⑤独资、合资、合作和嫁接改造并举⑥高新技术产业和劳动密集型产业并举，外资、外经、外贸)的方针，不断加大招商引资工作力度，bet36体育在线实际引进市外资金连续四年实现超计划、超上年、超历史最好水平，增长幅度每年均接近翻番。
    2001年bet36体育在线签订经协合同项目756项，实际引进国内市外资金25．92亿元，其中外省资金19．55亿元。分别完成年度目标的172．79%和162．92%；比上年同期增长72．58%和77．49%。客商投资规模1000万元以上的80项，同比增长了近三倍。实际进资10．94亿元，占实际进资总额的42．21%。工业类项目551项，同比增长了一倍多。一、二、三产业所占比例为12．17%、72．88%和14．95%。
    2002年共签订内资合同项目870项，实际引进市外资金48．26亿元。完成年目标的127．01%，同比增长86．21%。其中外省资金45．15亿元，同比增长127．14%，完成年目标任务的141．1%。客商投资1000万元以上的项目198项，占项目总数的22．76%，实际引进资金29．07亿元，占进资总额的62．89%。资金来源以浙江、福建、广东等沿海经济发达地区为主，项目分别为212项、124项和106项，分别占24．37%、14．25%和12．18%，实际进资分别为14．6亿元、7．56亿元和7．78亿元，分别占31．52%、16．35%和16．82%。工业项目612项，占70．34%，实际进资31．61亿元，占68．39%。农业项目138项，占15．86%，实际进资3．81亿元，占8．25%。三产项目120项。落户工业园区的项目105项，实际进资15．48亿元，占33．49%，客商投资5000万元以上的大项目中，落户工业园区的有22个，占66．67%。
    2003年共签订内资合同项目982项，实际引进市外资金93．22亿元，同比增长93．16%，完成年目标任务的137．02%。其中实际引进外省资金84．02亿元，同比增长86．08%，完成年目标任务的140．03%。客商投资5000万元以上的项目66项，同比翻了一番，实际进资14．09亿元，占15．11%。投资亿元以上的项目20项。工业项目678项，占69．04%，实际进资64．02亿元，占68．68%，项目主要集中在机械、轻纺、化工、建材、医药、食品及木竹加工等bet36体育在线优势产业上。农业项目136项，占13．85%，实际进资6．59亿元，占7．07%，项目多集中在新品种、新技术、产业化和绿色食品上。三产项目168项，主要是路桥建设、旧城改造、宾馆酒店、旅游休闲等设施建设。资金来源仍以浙江、广东、福建为主，投资项目分别为265项、158项和128项，分别占26．99%、16．09%和13．03%，实际进资分别为27．78亿元、17．08亿元和14．99亿元，分别占29．8%、18．32%和16．08%。落户工业园区的项目119项，同比增加14项，实际进资23．16亿元，占24．84%，客商投资5000万元了上的项目有19项落户工业园区，实际进资7．82亿元。
    2004年，bet36体育在线在做好第五届全国农民运动会筹备和举办的同时，坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，不断加大开放型经济工作力度，利用市外资金取得了可喜的成绩。共签订利用市外资金合同项目816项，实际进资133．07亿元，首次突破百亿元，完成年目标任务的109．07%，同比增长42．74%。工业项目实际进资107．83亿元，首次突破百亿元，同比增长了67．98%。实际进资超10亿元的县市区达到了8个，比上年增加了5个。除南昌、九江、赣州外，实际引进外省资金125．53亿元，总量继续在全省排名第四，居第二方阵榜首。项目呈现"四个集中"。一是资金来源向"长珠闽"集中。来自"长珠闽"地区的项目580项，占71．08%，实际进资103．55亿元，占77．82%，表明招商引资实现了与"长珠闽"地区产业转移对接。二是资金投向向工业项目集中。工业类合同项目656项，占80．39%，比重增长了11．35%。其中投资5000万元的项目69项，净增27项，投资亿元以上项目13项，以工业化为核心的招商引资工作重点突出。三是投资分布向优势产业集中。相同或相似的项目较多，产业关联度有所提高。年产400万吨水泥的红狮水泥项目，中国强强锁业集团、河南华英集团、耐克鞋业、兰丰水泥、恒泰塑业、英田农用车等一批大企业、大集团和知名企业陆续进入bet36体育在线，成为2004年招商引资新的亮点，以往客商投资"小、散、弱"的状况有所转变，产业的集聚效应渐露端倪。四是投资载体向工业园区集中。落户工业园区(开发区)的合同项目160项，同比增长了34．45%，实际进资39．60亿元，同比增长了70．99%，工业向园区聚集的效应日益显现。

【招商引资主要工作】 一是坚持目标管理，强化激励机制。每年对县市区及市直有关单位都下达了招商引资目标任务，年终进行考核评比，兑现奖惩。bet36体育在线普遍实行了招商引资工作与干部职工的蓝子挂钩和与单位的评先评优挂钩，实行了责任保证金制度。二是加大招商力度，创新招商方式。在积极参加国家有关部委和省政府在省外境外举办的大型招商会议的同时，主动走出去请进来，以"长江三角洲"、"珠三角洲"和"闽南三角区"为重点区域，开展了领导带队的小分队招商、专业招商、部门招商、园区招商、网上招商、以商招商等各种形式的招商活动，活动的范围、频率、规模、效果都是空前的。三是强化工作督查，推动工作落实。实行了一月一调度、一季一报表以及按完成任务情况排名定期给予通报的制度，开展了对重点项目重点督查工作。四是优化发展环境，提供优质服务。在bet36体育在线范围内开展了"优化环境和优质服务"活动和"发展环境创优年"活动，清理了规范性文件，对收费项目和标准进行了重新核定，修订了鼓励招商引资的相关政策，出台了《委托代理招商暂行办法》；健全完善了办证收费服务大厅，实行了"一个窗口"对外，"一站式"服务，对客商投资企业普遍颁发了"一牌二卡"。实行了承诺服务、首问负责、限时办结、委托代理等服务措施。从严查处"索拿卡要"现象，将典型案例在新闻媒体上给予曝光。五是开辟工业园区，构筑招商平台。经国家正式批准，bet36体育在线规划建设了十个工业园区(开发区)，建设步伐不断加快，上高、奉新、袁州、樟树的工业园区已具一定规模，并具各自特色，袁州医药工业园被评为省级医药工业园。市本级成立了经济技术开发区，开辟了城北新园区，形成了一区两园的发展格局。

【组建市直招商专业小分队】 2002年底，在市直单位正科级干部中公开选拔专业小分队负责人。经过面试答辩、组织考察、市委批准的程序，吴大平、罗智勇、张永健、刘毅明被分别任命为驻东莞、萧山、温州和泉州招商小分队负责人。小分队的任务是每年至少引进一个投资1000万元以上并落户园区的工业项目。2003年，小分队引进并实施项目27项，合同引进市外资金6．55亿元、境外资金1100万美元，实际引进市外资金4812．85万元。11月中旬，在bet36体育在线县市区和市直单位中一次性选派了300名干部赴浙江温州挂职招商三个月，在当地企业和商会中担任实职，既学习温州地区改革开放、发展私营经济的好经验，又广交客商朋友、积极寻找契机开展招商活动。到年底，已签订了一批合同项目，并介绍了客商33批次120余人来bet36体育在线考察。

【聘请经协顾问】 2002年11月，市政府聘请了省政府驻厦门办事处主任张毓梓、东莞商检局干部兰敏、东莞台资企业台商陈文德、bet36体育在线籍在外人士王玉娟(女)等4位经协顾问。经协顾问为本市招商引资牵线搭桥，提供信息，引介客商，并为市领导组团在当地开展招商活动提供便利，做了许多有益的工作。

【招商网站开通】 2003年8月28日，bet36体育在线招商网站建成并正式投入运行。这是bet36体育在线市首家由政府建立的专业招商网站，标志着bet36体育在线招商引资工作进入了网络化、信息化时代。bet36体育在线招商网站的网址为"www．yczs．jx．cn"，实名为"bet36体育在线招商"。网站共设bet36体育在线概况、招商指南等13个栏目，详细介绍了bet36体育在线的区位优势、产业优势、招商项目等，具有鲜明的bet36体育在线特色，对宣传bet36体育在线起了很大作用。

【元旦春节招商活动】 2003年元旦和春节期间，市委办、市政府办联合下文，动员bet36体育在线充分利用元旦、春节期间招商引资的大好时机，掀起招商引资工作的热潮。市委、市政府主要领导在大年初二就带领小分队前往沿海地区上门给客商拜年，并在当地举行迎新座谈会和项目推介会。并打算以后每年春节期间，市委、市政府及县市区的有关领导都要专程去给客商拜年，开展各种形式的招商活动，开创元旦春节期间招商引资由"淡季"变"旺季"的新局面。

【"非典"时期的招商引资工作】 "非典"时期，市委、市政府确立了"认清形势，练好内功，调整策略，争取主动"的思路，并采取了更新招商手段、狠抓项目落实、搞好优质服务、做好基础工作等一系列应对措施。2003年1月至4月，合同引进外省资金36．32亿元，实际进资21．55亿元，同比增长135．34%。特别是4月20日以来"非典"高发的20多天，bet36体育在线新签订外省客商投资合同项目20项，合同引资3．8亿元，实际进资2．2亿元。招商引资在建项目没有一个因非典而停工，客商投资企业没有一家因非典而停产。

【市本级招商引资工作】 2001年以来，招商引资工作重心逐渐由组织、指导、协调县市区为主转向本市级招商、工业招商和开发区招商，强化了领导机制、工作机制、奖惩机制和督查机制。对市直相关部门分三类下达了引资任务，实行了招商引资工作目标管理，制定了奖惩措施，并对完成任务情况进行了考核验收，兑现了奖惩。实行了与干部职工的篮子挂钩、与单位的评先创优挂钩和领导干部交纳责任保证金的制度。实行了向市直招商单位预支引资奖金的办法，坚持一月一调度，一月一通报，并将各单位完成任务情况定期在公示栏上公布。2003年以来，又对市工业园的布局进行了调整，在城北开辟了经济技术开发区；组建了4支市直招商专业小分队，开设了专业招商网站，聘请了经协顾问等。2001年，承担招商引资任务的市直单位134个，引进招商项目113项，实际引进市外资金1．61亿元。2002年，承担招商引资任务的单位71个，接受验资的单位75个，共引进招商项目87项，实际引进市外资金4．2亿元。2003年，承担招商引资任务的单位69个(含4支招商专业小分队)，引进项目82项，实际引进市外资金7．14亿元。2004年实行"市领导+部门"的招商模式，组建了17支招商团队，强化了领导责任，重点突出市本级、工业项目、产业化项目和落户开发区项目，在筹备和举行农运会的情况下，积极开展招商引资。据初步统计，市本级签订招商项目合同77个，实际进资2．73亿元，占任务的68．34%，有5个团队(单位)完成或接近完成年度任务。

【农运会期间的招商引资工作】 2004年是全国第五届农民运动会在bet36体育在线召开的一年。农运会的筹备和举办工作任务艰巨、责任重大，但bet36体育在线上下并未因此放松开放型经济工作，而是乘农运东风，借农运商机，大力开展招商活动，实现了农运和发展"两手抓"、"两促进"。农运会前夕，bet36体育在线先后在北京、广州、上海、南昌等一些重点城市举行了大规模的农运会新闻发布会，既宣传了农运盛会，又推介了招商项目，使农运和招商互为推动、相得益彰。农运会期间，市领导及有关部门又分别拜访了参加农运会的港、澳、台代表，对提高bet36体育在线的知名度，广交各界朋友，扩大招商渠道都起到了重要作用。

【大型招商活动】 2004年12月20日至22日，省委副书记、常务副省长吴新雄亲自策划并带领bet36体育在线市县两级党政主要领导，在深圳举行了bet36体育在线市近年来在外地举办的规格最高、规模最大的项目推介会。到会客商260多人主要来自香港、台湾地区和美国、澳大利亚等国家和"珠三角"地区。吴新雄亲率省政府办公厅、省台办、省外经贸厅、省华赣公司、省驻深办等部门的负责人自始至终参加了全部推介活动。市委书记宋晨光、市长杨宪萍、副市长胡芳兰亲自筹备并主持整个推介活动。会议期间省市领导共走访企业120多家，《深圳特区报》、《深圳商报》等媒体也在当天进行了报导。此次活动共达成投资意向21个，意向投资超过2亿美元，其中投资超过1000万美元的项目8个，最大的单项投资达到5000万美元。此外，包括世界500强的富士康公司、深圳出口50强的科绿电子等许多客商纷纷表示愿意来bet36体育在线进行考察。此外，还先后组团参加了在广州举行的"泛珠三角经贸洽谈会"(9+2)和在庐山举行的"赣台经贸洽谈会"，都取得了满意的效果。

【省际及区域协作】 bet36体育在线市于1990年加入武汉经济协作区。2001年5月，在河南省驻马店市召开第九次市长联席会，马岩波副市长代表市政府参会，并在会上作了介绍bet36体育在线第十个五年规划和全国第五届农运会将在bet36体育在线举行的演讲，展现农运会的商机。2003年10月，在湖北省咸宁市召开第十次市长联席会，市长助理张玉清代表市政府出席，并在"市长论坛"研讨会上，围绕加快城市化进程、推动城市群发展为议题发表了演讲。2001年4月，市里组团参加了在南昌举行的辽宁省(南昌)经贸洽谈会，与辽宁省营口市签订了缔结友好城市的协议。会后，营口市党政代表团专程来bet36体育在线参观考察，并就一些经贸合作项目进行了洽谈。2001年7月，与上海市松江区签署了《上海市松江区江西省bet36体育在线市友好关系协议》，松江区每年定期选派干部来bet36体育在线市县两级挂职，并在招商引资、工业园区、城市建设和扶贫帮困等方面，给予了资金与物资上的大力支持。(廖卫华)