本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由市推行政务公开领导小组办公室编制。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日到2016年12月31日止。年报电子版通过中国bet36体育在线政府网（）全文公开。
一、概述
2016年，bet36体育在线各级行政机关按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅bet36体育在线印发2016年政务公开工作要点的通知》要求，围绕国务院、省政府对信息公开总体部署，以重点领域信息公开为抓手，以提升公开能力为关键，强化公开载体和平台建设，狠抓机制、队伍和基础建设，及时准确发布政府信息，积极主动回应社会关切，推进了bet36体育在线政府信息公开工作高效深入开展。
（一）持续拓展深化，统筹推进政府信息公开。
1. 完善机制建设。一是健全工作制度。印发《bet36体育在线办公室bet36体育在线印发〈bet36体育在线市2016年政务公开工作要点〉的通知》（宜府办发〔2016〕54号），围绕重点领域信息公开、政策解读、监督保障等内容，提出推进bet36体育在线政务公开的硬化措施。二是完善评价机制。优化政务公开评估考核机制，将政务公开纳入政府绩效考核体系，认真组织开展bet36体育在线政府信息公开工作和政府网站建设管理情况第三方评估，着力提升政府信息公开监管水平。三是强化督查督办，督促工作落实。围绕公开工作重点，对照上级考核指标，经常性对部门、县（市、区）信息公开更新情况、公开的内容和范围及重点进行督导，对拒不整改或经过三次督促整改不到位的责任单位在bet36体育在线进行通报，有效增强了各单位信息公开工作的主动性和紧迫性。四是建立经常性教育培训制度，提高信息公开队伍整体素质。2016年，bet36体育在线各地各部门组织召开政府信息公开工作会议10次，举办信息公开各类培训49次，接受培训人员达2547人次。通过会议和培训，进一步提升了相关人员的信息公开能力、政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
2. 做好政策解读回应工作。建立重要政策文件解读机制和转载机制，指导各地各部门充分利用报刊、广播、电视和政府网站、政务新媒体做好中央、省重要政策信息的转载和发布工作，组织专家、学者和媒体记者，通过文字、图表、图解等方式，对涉及经济发展、社会民生等重要政策文件进行全方位、多角度解读。2016年，bet36体育在线共召开新闻发布会66次，其中市政府网站围绕“营改增”、防汛工作、银行卡安全管理、乡村旅游年、高考服务等主题，公开各类新闻发布会共计9次。bet36体育在线举办在线访谈13次，回答网友提问300余个，发布政策解读稿件2371篇，通过政府网站、政务微博微信和广播、电视、报刊等方式回应公众关注热点和重大舆情860次。
3. 积极拓展信息公开渠道。一是提升政府网站专业化水平。健全政府网站建设制度规范，切实加强政府网站信息内容建设，认真做好政府网站普查工作，组织开展bet36体育在线政府网站检查整改，努力消除各级政府网站更新不及时、内容不准确、互动不回应、服务不实用等问题，bet36体育在线126家政府网站整体合格率达100%。优化bet36体育在线政府网站绩效评估指标体系，以评促建，推动bet36体育在线政府网站健康发展。2016年，bet36体育在线政府网共发布1.3万余条信息，政民互动处置平台共收到网友来信1810封，回复1780封，回复率达98.3%；bet36体育在线政务服务网共录入发布各类权责事项2653项，便民服务事项838项。二是加强政务新媒体应用管理。积极运用微博微信发布权威信息。重点发布bet36体育在线最新新闻信息和各类新鲜实用的生活资讯，通过微博微信平台架设沟通桥梁，广纳民意助力文明幸福bet36体育在线建设。目前，“bet36体育在线发布”微博、微信双微平台有70多万人关注，累计发布信息40182条，“bet36体育在线公安”微博、微信双微平台共发布警情咨询、便民服务等各类信息635条，粉丝达到2万余人。三是完善其他公开载体建设。各地各部门进一步加强信息公开查阅场所、政府领导信箱、政务服务热线等建设，公众获取信息更加方便快捷。
（二）聚焦公众关切，不断深化重点领域信息公开。
1．推进行政权力公开，持续深化行政审批改革。一是进一步完善权责清单公开。对国、省共6个文件取消下放权力事项，分三批次衔接，并依据部门申请调整了权责清单，以市政府文件印发并公布实施，涉及事项共114项，其中承接33项、取消43项、新增6项、调整32项。二是公开驻宜单位权责清单。在全面完成市政府部门权责清单制度建设基础上，通过上级部门审核确认、本级部门编制上报、编办审查汇总，形成了地税、国安、气象、海事、高速公路路政、统计调查、无线电管理、邮政管理、出入境检验检疫等9个单位的权责清单。在本部门、bet36体育在线政府网和政务服务网完成公布。三是公开行政审批中介服务事项清单。编制了《市政府部门行政审批中介服务事项清单》，从制度层面解决了服务时间无底线、收费标准不规范的顽疾，打造了bet36体育在线清单特色，7月在bet36体育在线政府网公布。清单涉及行政审批有偿中介服务事项共95项，其中保留62项、调整19项、取消14项，涉及24个部门。在全省率先设立了涉审中介服务超市，目前入驻行政服务中心中介超市机构62家，其中设置窗口12家，网上挂牌入驻50家，营造公平、公开、竞争的中介服务市场，促进中介服务市场化、社会化发展。编制县级政府部门行政审批中介服务事项清单指导规范版，各县（市、区）清单于11月底前全部公布。
2．推进市场监管信息公开，构建信用监管体系。一是印发了《bet36体育在线市推进行政检查“双随机一公开”工作实施细则的通知》，组织工作人员集中审查“一单两库一细则”，目前明确了45个部门共488项随机抽查事项清单，并在市编办、行政服务中心网站公布。二是构建社会信用体系。将bet36体育在线消费者投诉、食药品监督及质量监督申诉举报热线汇集在一个平台上，该统一举报投诉平台实现了在一个平台受理（拨打12315、12365、12331中任何一个热线电话，均能在同一平台受理），一个渠道转办，一条途径反馈，更快捷方便地为消费者维权服务。完善企业信息公示系统和企业信用监管警示系统数据，2016年新设立39934户企业、个体工商户基本信息已录入该系统。该平台累计含bet36体育在线实有内资企业58382户，实有外商投资企业324户，实有个体工商户201617户的基本信息，随时向社会公众提供最新的企业、个体工商户登记及变更等动态情况。2016年共采集包括行政处罚、行政许可、小微企业扶持、荣誉信息、监管预警、抵押登记及判决文书在内的企业监管警示数据37839条，为构建社会信用体系，提高社会共治水平提供了重要的信息平台。开展信用等级评定，联合评定国地税共管A级企业157户，地税单管A级企业19户。
3．高效推进政务服务公开，最大限度满足群众需求。抓好市、县、乡、村四级行政（便民）服务体系和网络延伸建设，形成了“市级中心1个、市直部门办事大厅16个、县级中心10个、乡镇便民中心190个、村（社区）便民服务代办点2428个”功能齐、全覆盖的行政服务平台。强化审批事项集中办理，扩大事项进厅范围，除已进驻的行政许可事项外，梳理再进厅其他权力事项294项，涉及30个单位。以精简材料、压缩时限为重点，开展办理流程再造，审批时限压缩67%以上，近60%的事项改为即办件；针对与群众生产生活密切相关，且容易遗失证件的不动产证照、户口簿、身份证等15个常见问题，出台了《bet36体育在线市部分证件补办服务指南》，15个补办件申请材料由原来42项精简为34项，精简率19.05%；补办流程由原来61个减少为48个，精简率21.31%；补办时限由原来232个工作日压缩到151个工作日，压缩率34.91%，较好地解决群众补办证件材料多、手续繁琐等问题。推行联审联办，累计办理建设项目并联审批59件，服务对象对窗口满意率达100%。
4．加强政府投资重大建设项目信息公开，方便群众监管。通过bet36体育在线政府网重大项目库栏目，发布《重点工程2016年专刊》，全年共发布9期，定期公开工程建设计划执行情况。依托“工程建设领域项目信息网站”，发布重点建设项目审批、核准、实施等信息。通过bet36体育在线市城乡规划建设网行政许可专栏，发布建设项目规划条件核实以及工程竣工验收备案信息。bet36体育在线28个异地搬迁移民扶贫项目共涉及5