? 根据省人大常委会法制工作委员会《bet36体育在线开展法规及其他规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作的通知》(赣常法发〔2021〕4号)要求,我局按照“谁制定,谁清理;谁实施,谁清理”的原则,对bet36体育在线现行有效的涉及行政处罚内容的政府规章及规范性文件进行了全面清理,现将清理结果报告如下。
一、清理情况
2021年4月29日,以bet36体育在线市推进法治政府建设工作领导小组名义下发《bet36体育在线开展涉及行政处罚内容的地方性法规、政府规章及规范性文件专项清理工作的通知》(宜法府建办字〔2021〕7号),要求各单位5月20日之前反馈清理结果。截止5月25日,共收到37个单位的清理结果,部分单位未反馈。
本次共梳理涉及行政处罚内容的市政府规章1件,规范性文件82件,其中市政府规范性文件4件,市政府部门规范性文件18件,县级政府及部门规范性文件60件。经梳理分析,拟修改或拟废止24件规范性文件,其中拟修改市政府部门规范性文件4件,拟修改县级政府及部门规范性文件7件,拟废止县级政府及部门规范性文件13件。
二、清理涉及的主要问题
纳入修改或废止的规范性文件,主要存在以下几方面的问题。具体情况见附件1和附件2。
1.涉及行政处罚内容的规范性文件与新修订的行政处罚法规定不一致。(1)存在规定了行政处罚法扩充的行政处罚种类,如市住建局《bet36体育在线印发bet36体育在线市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场关键岗位人员考勤管理办法的通知》等文件。(2)存在与新修订的行政处罚法适用规则、实施程序不一致,如市生态环境局的《bet36体育在线市环境行政处罚案件办理程序暂行规定》。
2.涉及行政处罚内容的规范性文件未违反新修订的行政处罚法,但与该规范性文件的上位依据、政策规定不一致。(1)有的是上位依据进行了修改或废止,拟修改或废止,如市自然资源局《bet36体育在线调整违法用地罚款标准的通知》、宜丰县人民政府办公室《bet36体育在线印发煤焦油管理办法的通知》等文件;(2)有的是改革原因,权限调整,如丰城市人民政府办公室《bet36体育在线印发新老城区建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法的通知》、宜丰县人民政府办公室《bet36体育在线进一步做好秸秆焚烧和综合利用工作实施意见的通知》。
3.涉及行政处罚内容的规范性文件有适用时效,有的属于阶段性文件,工作已完成,拟废止,如万载县人民政府《bet36体育在线进一步做好森林防火工作的通告》等文件;有的文件标注“暂行”,有效期2年,拟废止,如上高县人民政府办公室印发的《上高县中心城区烟花爆竹燃放管理暂行规定》。
三、下一步工作计划
1.bet36体育在线市政府部门规范性文件的修改,除自然资源局《bet36体育在线调整违法用地罚款标准的通知》待省实施办法出台后进行修改,其他规范性文件将于7月底前完成修改工作。
2.bet36体育在线县级政府及其部门规范性文件的修改和废止,将于8月底前完成修改和废止工作。
附件:1.市政府及部门规范性文件清理情况(清理建议)表
2.县级政府及部门规范性文件清理情况(清理建议)表
2021年5月28日
附件1
?市政府及部门规范性文件清理情况(清理建议)表
序号 |
文件名 |
文号 |
清理意见 |
废止/修订理由 |
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