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各县（市、区）人民政府，“三区”管委会，市政府各部门：
经市政府同意，现将《bet36体育在线市产业促进引导资金管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
2018年12月20日
bet36体育在线市产业促进引导资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范bet36体育在线市产业促进引导资金（以下简称引导资金）管理，提高资金使用效益，防范资金风险，充分发挥财政资金的引导和放大作用，支持促进bet36体育在线重点产业、重点企业加快发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》以及其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 引导资金由市级财政预算安排资金、管理机构自有资金、县级国有公司托管资金等组成，按照“政策引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，通过债权、股权投资等方式运作。
第三条引导资金具体筹措方式：
1．固定筹资。初期由市财政出资1亿元，bet36体育在线金融控股集团有限公司（以下简称“金控集团”）出资1亿元，县（市、区）合计出资2亿元（丰城、樟树、高安各3000万元，袁州、上高、万载各2000万元，奉新、宜丰、靖安、铜鼓各1000万元，经开区400万元，宜阳新区、明月山区各300万元），共计筹集4亿元；以后五年内，由市财政通过盘活存量资金和年度结余财力每年增加注入不少于1亿元。
2．单项筹集。县（市、区）申请项目资金超过1亿元以上的，受益县（市、区）应按50%的比例对原出资不足部分补充托管资金。
第四条 引导资金的主要投资方式为债权、股权投资。采取“政策引导，市场化操作”的方式运作，可通过吸纳或联合金融机构、社会资本，采取委托贷款、信托贷款、商业保理、可转债、定向融资工具等多种合规方式开展投资活动，亦可参股产业引导基金开展股权投资活动。
第二章 决策与运作机构
第五条 引导资金的决策机构为投资决策委员会（以下简称“投决会”），负责引导资金的管理监督、政策指导、统筹协调和重大事项决策。投决会由市长担任主任，由常务副市长和分管工业、农业、金融的副市长作为委员。投决会下设办公室，负责投决会的日常工作。办公室设在市投融资管理委员会办公室，市投融资办组成人员为办公室成员。
第六条 市工信委为引导资金的业务申报受理机构，负责每年确定项目申报的重点领域，发布《申报指南》。优先受理已出资县（市、区）的项目申报，县（市、区）未出资不受理。
第七条 金控集团为引导资金的管理及执行机构，负责引导资金的日常管理与市场化投资运作等具体事务。
第三章 投资领域
第八条 引导资金须重点投向bet36体育在线确定的重点领域项目、战略性新兴产业，主要投向处于成长期、成熟期的企业，特别是拟上市重点企业，适度关注种子期、初创期的企业。
第九条 引导资金不得从事以下业务：
（一）从事担保、抵押等业务；
（二）投资二级市场股票（定向增发、协议转让除外）、期货、房地产、证券投资资金、评级为AAA以下的保险计划及其他金融衍生品，其中引导资金参与二级市场股票定向增发、协议转让的，投资金额不得超过引导资金总额的30%；
（三）向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；
（四）非法吸收公众存款或变相吸收公众存款；
（五）进行承担无限连带责任的对外投资；
（六）国家法律法规禁止从事的其他业务。
第四章 申请条件与额度
第十条 引导资金投资对象为在bet36体育在线市行政区域内注册，具有企业法人资格，符合bet36体育在线产业发展方向，企业信用度良好的重点企业。
第十一条单个项目的申请额度为2000万元以上（含2000万元），2亿元以下（含2亿元）。2亿元以上项目确须支持的，县（市、区）按“一事一议”申请，与金控集团协商采取设立专项产业基金的市场化方式操作，县（市、区）配合做好资金募集，不在本引导资金中安排。
第五章 申报程序
第十二条 引导资金的申报程序：
（一）提出申请。注册地在bet36体育在线市行政区域内符合条件的企业向市工信委提出申请。
（二）立项审批。金控集团受理和筛选投资项目，请专家评审组对项目的整体可行性进行审核，确定是否批准立项并同意开展尽职调查。
（三）尽职调查。金控集团单独或委托外部机构对符合条件的企业进行尽职调查，针对确定进行投资的项目，向专家评审组提供尽职调查报告及投资方案建议。
（四）项目评审。金控集团召集专家评审组对投资项目进行评审。专家评审组成员应包括法律、金融、财务及行业专家。经专家评审组评审的项目，应将评审意见与项目材料一并报投决会审议。
（五）最终决策。投决会根据项目材料及评审意见进行审议决策。审议同意后，下发项目审批通知书执行。
第六章 投资管理
第十三条 引导资金采用下列方式开展投资：
（一）委托贷款；
（二）信托贷款；
（三）可转债；
（四）商业保理；
（五）定向融资工具；
（六）与基金管理人及社会资本合作设立专项基金；
（七）符合法律法规及监管政策的其他运作方式。
第十四条