bet36体育在线经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：

《bet36体育在线进一步促进中心城区房地产市场平稳健康发展若干措施（暂行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2023年10月23日        

（此件主动公开）

bet36体育在线进一步促进中心城区房地产市场

平稳健康发展若干措施（暂行）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，更好支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，根据省房地产市场会商协调暨涉稳风险防范处置联席会办公室《bet36体育在线进一步促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》（赣房商联〔2023〕2号）要求，结合bet36体育在线实际，制定以下措施。

1. 实行阶段性购房契税补贴。2023年11月1日至2024年12月31日期间，在袁州区、bet36体育在线经开区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区（以下简称“四区”）范围内购买新建商品房（以合同网签备案为准，且在2025年6月30日前缴清契税），以及进行二手房买卖交易等两种情况，可享受契税补贴政策。其中：在“四区”购买新建商品房的，在规定期限完成契税缴纳后，由受益财政给予50%契税补贴（最高不超过2万元）；购买二手房的，由受益财政按所交契税的50%给予补贴（最高不超过1.5万元）。〔责任单位：市财政局，市税务局，市自然资源局，袁州区政府，bet36体育在线经开区管委会，宜阳新区管委会，明月山温泉风景名胜区管委会〕

2. 动态调整二手房交易计税基准价格。支持根据房地产价格变化情况动态调整二手房交易计税基准价格，促进二手房市场流通。〔责任单位：市税务局，市市场监管局，袁州区政府，bet36体育在线经开区管委会，宜阳新区管委会，明月山温泉风景名胜区管委会〕

3. 积极推行二手房“带押过户”。简化抵押二手房交易程序，符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交易过户，节约交易双方资金和时间成本。〔责任单位：市自然资源局、市住建局，人民银行bet36体育在线市分行，国家金融监督管理总局bet36体育在线监管分局〕

4. 支持居民换购住房。自2022年10月1日至2023年12月31日，对自有住房出售后1年内，在本市范围内重新购买住房的纳税人，按规定对其出售住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。〔责任单位：市税务局，市住建局，袁州区政府，bet36体育在线经开区管委会，宜阳新区管委会，明月山温泉风景名胜区管委会〕

5. 推行购买首套房贷款“认房不认贷”。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。〔责任单位：市金融办，人民银行bet36体育在线市分行，国家金融监督管理总局bet36体育在线监管分局，市公积金管理中心，市自然资源局，市住建局〕

6. 继续按低限执行贷款首付比例。首次购买住房申请公积金或商业贷款的，首付最低比例继续按20%执行，商业贷款二套房最低继续按30%执行。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合bet36体育在线贷款使用条件，个人名下在当地无成套住房的，商业性个人住房贷款、住房公积金贷款均继续执行首套房贷款政策。〔责任单位：市金融办，人民银行bet36体育在线市分行，国家金融监督管理总局bet36体育在线监管分局，市公积金管理中心〕

7. 优化住房公积金使用政策。提取住房公积金用于租房的，申请公积金贷款的间隔期限由12个月缩短为3个月。实施租赁保障性租赁住房、公共租赁住房每月用住房公积金直接冲抵房屋租金。在异地缴存互认互贷的基础上，推动与省内其它设区市等更大范围的住房公积金跨区域合作。支持居民申请提取公积金为既有住宅加装电梯。〔责任单位：市公积金管理中心〕

8. 进一步调整土地保证金缴交比例及期限。商服、住宅用地竞买保证金缴交比例为宗地起始价的30%，竞得人必须在成交结果公示后3个工作日内签订《成交确认书》，且在10个工作日内签订出让合同。合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款；余款在出让合同签订后6个月内缴清。〔责任单位：市自然资源局〕

9. 优化商业配套布局。结合在编的国土空间规划，将市商务部门编制的中心城区商业网点规划纳入详细规划。凡未纳入商业网点规划的地块，除基本的便民服务设施外，不再要求配建其他商业设施。已出让的商服用地项目（不含明月山区），未动工的，属地政府可根据优化商业布局需要依法收回土地，经市政府同意后，按照新的详细规划，重新下达用地规划条件，依法公开出让；已出让的商住用地项目，商业比例在5%至10%，且商业建筑未动工的，依项目单位申请，在土地出让金不减少的情况下，允许下调商业比例至5%以下，并依法定程序调整建筑方案，商业比例在10%以上的，由属地政府报市政府一事一议研究确定。〔责任单位：市自然资源局，市商务局〕

10. 降低企业开发成本，加快建设项目落地。土地出让价款缴纳比例不低于50%后可在未办理《不动产权证》的情况下，按不高于已审定规划总平面方案中计容总建筑面积50%的比例，办理建设工程规划许可证（地下室不计容部分需同步报批）、建筑施工许可证等行政审批手续，相关容缺事项必须在办理商品房预售许可证之前补齐相关材料。〔责任单位：市自然资源局，市行政审批局，市住建局〕

11. 满足房地产企业合理融资需求。认真落实房地产金融“16条”，制定房地产诚信企业名单，支持房地产企业贷款融资及发行债券需求，并对发行债券的提供增信支持。鼓励金融机构开展房地产项目封闭融资试点，实行资金封闭管理，给予贷款优惠。支持金融机构积极参与房企风险处置项目并购，提供并购贷款和金融服务。〔责任单位：市金融办，人民银行bet36体育在线市分行，国家金融监督管理总局bet36体育在线监管分局，市住建局，市公积金管理中心〕

12. 延长开发贷款和信托贷款等存量融资展期期限。在保证债权安全的前提下，支持金融机构与房地产企业自主协商，对开发贷款、信托融资等存量融资依法依规通过展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。贷款即将到期的项目，可在充分协商的基础上，按照商业可持续原则展期1年。〔责任单位：市金融办，人民银行bet36体育在线市分行，国家金融监督管理总局bet36体育在线监管分局〕

13. 支持保交楼项目配套融资。加大保交楼项目的融资支持力度，把商业银行保交楼配套融资投放情况，作为住房公积金、商品房预售监管资金、住宅专项维修资金、工程质量保证金、农民工工资保证金等资金存放的考核激励因素。〔责任单位：市金融办，人民银行bet36体育在线市分行，国家金融监督管理总局bet36体育在线监管分局，市住建局，市公积金管理中心〕

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