bet36体育在线经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会，明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《bet36体育在线市数字化项目建设管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
2024年10月26日
（此件主动公开）
bet36体育在线市数字化项目建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范bet36体育在线数字化项目建设管理，提高财政性资金使用效益，推动基础设施集约节约建设、系统跨部门跨层级互联互通、数据共享和业务协同，加快构建系统化集成、一体化推进的工作格局，根据国家、省、市有关文件要求，结合bet36体育在线实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于bet36体育在线各级行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等使用财政性资金建设、运维的非涉密数字化项目，主要包括：电子政务网络平台、重点业务数字化系统、数据资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施、数字政府标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》（GB/T40692—2021）规定的项目，不包含未联网、无数据库、不产生沉淀归集信息资源、信息技术咨询服务、测试评估认证服务、纯硬件设备及套装软件购买等项目。
第二章 统筹规划
第三条 bet36体育在线市推进政府职能转变和数字政府建设工作部门联席会议（以下简称市联席会议），是bet36体育在线数字化项目建设管理工作的领导机构，统筹协调bet36体育在线数字化项目建设管理，指导督促各地各部门落实相关工作。
市数据局负责研究拟订数字bet36体育在线、数字政府规划，牵头编制市级数字化项目建设年度计划，对市级各部门编制的数字化项目建设规划进行技术性审查和监督管理，对县（市、区）编制的数字化项目建设规划进行指导和监督管理。
市发改委负责权限内数字化项目的立项审批。
市财政局负责数字化项目建设和运维保障资金统筹，组织开展财政重点事前绩效评估和财政投资评审，对资金使用进行日常监督，指导督促部门（项目单位）实施全过程预算绩效管理，根据需要开展财政重点评价。
市互联网信息办公室负责对数字化项目的网络安全建设进行审查评估和监督管理。
市公安局负责数字化项目网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护的指导、监督和检查。
市国家密码管理局负责数字化项目密码应用及安全性评估的指导、监督和检查，以及数字化项目应用安全可靠产品的指导、监督和检查。
市审计局依法依规对数字化项目进行审计监督。
项目单位负责数字化项目全流程建设管理，提出数字化项目的申请，组织项目的实施和运维等，并按规定将项目预、结算送财政投资评审机构评审。涉密数字化项目建设按照相关保密法律法规规定执行。项目单位对项目资金使用实施全过程预算绩效管理。建设目标、主要内容、技术路线等相似的项目不得拆分申报。
第四条 市数据局会同有关部门在每年6月底前完成市直部门下一年度数字化项目实施计划的征集工作。除国家、省、市重大部署外，原则上不再受理未纳入年度数字化项目实施计划的项目申请和审批。
第五条 各县（市、区）负责征集本行政区域内下一年度数字化项目建设需求，由各县（市、区）按程序统筹把关后，在每年5月底前将项目申报材料和县级政府集体决策文件等报市数据局。
第六条 数字化项目应当落实数据共享要求，项目单位应将数字化系统平台接入政务数据共享交换平台，强化政务数据的规划、开发、共享和利用，规范电子文件管理，建立政务数据共享长效机制和共享数据使用情况反馈机制。
第七条 跨部门和跨层级的数字化项目，由项目牵头单位会同参建部门共同开展项目框架设计，统筹制定数据共享、业务协同的总体要求和标准规范，形成框架方案。
第三章 项目申报
第八条 各地各部门新建、改建、扩建、迁移、运维的数字化项目均需申报，不得未批先建（实施）。
第九条 各地各部门按照年度项目申报通知要求，报送本地本部门拟开展的数字化项目，提交项目申报材料。
第十条 项目申报材料主要包括下列内容：
（一）实施计划。包括项目名称、项目单位、建设内容、项目金额、项目建设依据和必要性、项目绩效目标等。
（二）技术方案。建设类项目提交项目技术方案，需包含集约化建设（列出需要统一纳入公共项目的建设需求）、数据资源共享分析、系统及数据安全防护、等级保护、密码应用、软硬件产品的安全可靠情况等内容。运维类项目需提交运维实施方案。
各地各部门申报的项目应当经党委（党组）或办公会议审议通过，并明确资金来源。项目实施前，应当按照规定进行财政可承受能力评估，未通过评估的不得安排预算。
第十一条 数字化项目有下列情形之一的，不予支持：
（一）单独新建或扩建非涉密机房、数据中心、云平台以及公共支撑、数据资源等，新增采购非涉密服务器、存储设备、服务端网络设备等硬件设施的项目；
（二）单独租赁互联网出口线路的项目和未整合到电子政务网的专网租赁项目；
（三）不在政务云部署的非涉密新建项目，不迁移到政务云的非涉密升级改造项目；
（四）不符合安全可靠要求的数字化系统；
（五）不符合密码应用要求，或者存在重大安全隐患的数字化项目；
（六）需求或绩效目标不明确、内部系统整合不到位、数据共享要求落实不到位的项目；
（七）原项目尚未竣工验收的升级改造类项目。
（八）超出财力可承受范围的项目。
第四章 项目审批
第十二条 建立市级数字化项目论证评估机制，委托评估机构从专家库中选取专家开展评估，并出具评估报告。建立市级数字化项目联合会审机制，市数据局、市发改委、市财政局会同有关部门对论证评估通过的项目进行会审，形成联合会审意见。
第十三条 论证评估和联合会审重点就项目建设的必要性、可行性、资金来源可靠性、可能形成的重大风险隐患以及项目集成共享、安全监管、等级保护、分级保护、投资匡算、密码应用、安全可靠应用等方面，对项目进行论证把关。论证评估和联合会审集中开展，原则上每月安排一次。
（一）bet36体育在线投资额在1000万元（含）以上的基础设施类、跨部门跨层级集成类项目，投资额在500万元（含）以上的其他类别数字化项目（不包括运维），评估论证、联合会审，经市政府同意后，报江西省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组论证评估。
（二）bet36体育在线投资额在1000万元以下、500万元（含）以上的基础设施类、跨部门跨层级集成类项目，投资额在500万�