bet36体育在线经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：

《bet36体育在线加快推进气象高质量发展实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年6月16日

（此件主动公开）

bet36体育在线加快推进气象高质量发展实施意见

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，关乎国计民生、责任重大。为贯彻落实《江西省气象高质量发展纲要（2023—2035年）》精神，全面提升bet36体育在线气象防灾减灾救灾能力和水平，加快推进bet36体育在线气象事业高质量发展，结合bet36体育在线实际，现提出如下实施意见：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神，紧紧围绕建设江西综合实力强市目标，以全省高质量气象现代化建设先行试点为契机，高标准谋划、高水平推进bet36体育在线气象事业发展。到2025年，气象深度融入奋力打造“六个强市”，以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的现代气象迈上新台阶。到2035年，监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系更加完善，气象服务深度融入城市建设、民生保障和行业发展等各领域，以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化基本实现。

二、主要任务

（一）构建现代科技创新体系，全面提升气象科技创新水平。紧扣社会发展需求，实施bet36体育在线气象科技中长期发展规划，持续支持各类创新主体开展关键技术研究，重点开展暴雨、强对流天气等高影响天气的实验研究。积极对接省内外新型研发机构和气象产业技术创新联盟，加快bet36体育在线市气象工程技术研究中心、“暴雨”创新工作室成果产出，依托靖安森林生态基地、油茶气象实验室等平台，组建新一轮创新团队，强化气象科研机构科技创新能力建设。积极争取高校、科研机构以及生态环境、自然资源、水利、农业农村等行业科技力量的支持，围绕气象发展需要，搭建协同创新平台，联合攻关共性关键技术，统筹和优化bet36体育在线气象重点项目、人才、资金一体化配置。建立科学研究、技术创新、成果转化到推广应用的扁平化管理机制，完善科技成果转化激励政策，提升气象科技支撑能力。

（二）发展现代气象业务，提升气象服务保障基础能力。持续优化市、县气象站网布局，建立政府主导，气象部门牵头，水利、农业农村、生态环境、交通运输、能源、旅游、航空等相关部门参与的气象设施科学布局及管理机制，推进观测站网统一规划统一管理。充分利用卫星、雷达、微波、激光等新型探测手段，提高灾害性天气监测预警能力，保障人民生命财产安全。开展智能台站建设，推进国产化和迭代更新，提升监测自动化水平，增强应急观测保障能力，优化气象观测质量管理体系。提高气象业务系统集约化、一体化水平，逐步形成“四个1”精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程。开展数字化、智能化气象服务业务，依托政务服务平台、大数据中心，构建基于物联网技术的开放融合、普惠共享的气象服务体系。提升基于场景、行业需求的气象服务产品制作和融媒体发布能力，发展智能研判、自动制作、精准推送的智慧气象服务，促进气象服务信息全领域高效应用。完善各部门对气象相关数据使用管理制度，提高气象数据管理和应用水平，保障气象数据信息安全和网络安全，提高气象综合管理信息化水平。

（三）加强灾防体系建设，筑牢气象防灾减灾第一道防线。坚持人民至上、生命至上理念，按照分级负责、属地管理的原则，将气象灾害防御纳入各级综合防灾减灾救灾体系，建立健全覆盖市、县、乡、村以及气象灾害防御重点单位的气象灾害防御责任体系。强化气象灾害防御指挥部应急指挥和统筹协调职能，实施以气象灾害预警为先导的部门联动和社会响应机制，持续完善强降水“631”风险预警应对工作机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。健全分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，重点提升暴雨、干旱、高温、雷电、低温冻害等气象灾害预警能力。加强气象灾害风险普查成果应用，建立气象灾害防御重点单位气象安全监管防治体系，将气象灾害防御纳入基层网格化社会治理体系。修订完善气象灾害应急预案、气象灾害预警发布规范，建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，提升全网发布时效。

（四）深化“气象+”赋能行动，提高气象服务经济高质量发展水平。增强气象为农服务能力，融入乡村建设行动。提升粮食生产全过程气象灾害精细化预报能力和粮食产量预报能力，做好病虫害防治气象服务、开展种子生产气象服务，充分利用气候条件指导农业生产，认证一批“气候好产品”。深化气象和保险合作机制，加强天气指数在农业巨灾保险中的应用。推动气象融入城市管理、应急处置和综合治理体系，深化重点行业智慧气象服务，完善高速公路、铁路、民航等综合交通气象服务，加强供水供电供气等能源安全气象保障，提高城市运行管理精细化气象服务水平。推进新一代暴雨强度公式修订与暴雨雨型研究，提升城市内涝风险防御能力。加强人工影响天气作业基地、作业队伍建设和新型技术装备应用，深入实施人工影响天气“耕云”“播雨”行动。

（五）健全公共气象服务体系，优化人民美好生活气象服务保障。建立公共气象服务清单制度，分级分类纳入政府公共服务清单目录，持续推进基本公共气象服务均等化。充分利用本地主流公共媒体拓宽气象服务信息传播渠道，扩大气象服务覆盖面。开展个性化、定制化气象服务，推进气象融入数字生活，纳入旅游安全保障体系，提升大型文体活动、重大赛事和全民健身气象服务水平。在城市规划建设运行中充分考虑气象风险和气候承载力。将气象服务全面接入城市数据大脑，提升城市居家生活、交通出行、建筑节能等气象服务能力。进一步开展农村防雷减灾示范工程建设。

（六）促进人与自然和谐共生，强化生态文明建设气象支撑。以“双碳”引领绿色发展，提升生态文明建设气象服务保障能力，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程。加强污染天气应对、多污染物协同控制和区域协同治理气象服务。建设bet36体育在线温室气体监测站，为科学评估碳达峰、碳中和行动成效与碳排放核算提供基础支撑。开展重点发展区域、重大项目规划建设的气候可行性论证，探索建立气候产品价值实现机制，打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游目的地等气候生态品牌，发展“气候+”全域旅游业态。

（七）加强气象人才队伍建设，强化高质量发展人才支撑。加大力度引进和培育一批气象领军人才、首席专家和高水平创新团队，加快形成气象高层次人才梯队。加强与高校、科研机构的对接联系，将气象人才选拔培育纳入各地人才队伍建设。建立健全气象人才科学评价体系和分配激励机制，推动气象人才享受所在地人才生活服务保障政策。激励政策向基层艰苦台站倾斜，夯实基层气象人才基础。大力选树先进典型，弘扬科学家精神和工匠精神。

（八）推进气象科学管理，切实增强气象治理效能。推进气象灾害防御重点单位、气象设施、气象探测环境、气象信息服务、预警信息发布等领域的法规建设。加强气象依法行政，落实气象行政审批事中事后监管措施。推进地方标准制修订和气象有关标准应用。深化气象服务供给侧结构性改革，优化营商环境，促进气象信息服务产业发展。继续深化防雷减灾体制改革、气象行政审批制度改革，全面落实“放管服”改革举措。将防雷安全工作纳入各地安全生产考核体系、综合执法检查体系。落实地方支持气象事业发展有关政策，完善事权与支出责任相适应的双重计划财务体制，保障气象改革与发展。

三、保障措施

各地、各部门要加强对气象工作的组织领导，发挥推动气象高质量发展的主导作用，落实气象事业发展的各项任务，认真研究解决气象事业发展中的重大问题，制定实施方案，细化工作措施，明确工作要求，强化督查考核，确保各项工作任务、工作措施落到实处、取得实效。

各有关部门要加强协作，使气象事业发展规划与地方战略定位、应急管理、生态文明建设、乡村振兴等工作有机衔接，确保气象部门人才队伍稳定、业务水平提升。要切实加大对气象事业发展的资金投入力度，纳入各级政府财政预算，推进气象高质量发展各项任务落实见效。